La Ordenanza Metropolitana No. 065-2023 para el bienio 2024 -2025, emitida por el Concejo Metropolitano de Quito, representa una reforma fundamental en el marco normativo relacionado con la valoración de bienes inmuebles en el Distrito Metropolitano. Estas modificaciones se centran en el Capítulo I «Valoración Inmobiliaria» del Título III «Normas para el Pago de Impuestos» del Libro III.5 del Código Municipal. A continuación, se extraen las ideas esenciales de la ordenanza:
Clasificación y valoración de bienes urbanos: La ordenanza introduce criterios detallados para la valoración de bienes inmuebles urbanos, utilizando Áreas de Intervención Valorativas Urbanas (AIVAU), lotes tipos y valores específicos para cada zona homogénea. Se establece una metodología precisa, considerando factores de corrección y actualización del avalúo en situaciones particulares.
Valoración de bienes rurales: Para la valoración de bienes inmuebles rurales, se implementan Áreas de Intervención Valorativas Rurales (AIVAR), con valores mínimos provisionales para predios no registrados en el catastro. La ordenanza busca garantizar una valoración equitativa y actualizada de los bienes rurales.
Valores unitarios de construcción para áreas abiertas y comunales: Se determinan valores unitarios detallados para la construcción de áreas abiertas, tanto generales como comunales, así como áreas cubiertas comunales. Los valores abarcan una variedad de usos constructivos abiertos, circulación vehicular, estacionamientos, entre otros.
Procedimiento para reclamos administrativos: Se detalla un procedimiento para presentar reclamos administrativos en caso de desacuerdo con los avalúos de bienes inmuebles. Los administrados tienen un plazo de 60 días desde la notificación para realizar reclamos ante la Dirección Metropolitana de Catastro.
Disposiciones transitorias: La ordenanza incluye disposiciones transitorias que abarcan la valoración de locales comerciales en centros comerciales populares, la notificación a propietarios para actualizar información catastral, y regímenes transitorios para la valoración de bienes municipales y la conclusión de trámites de transferencia de dominio.
Las implicaciones de la Ordenanza Metropolitana No. 065-2023 son significativas en varios aspectos. En primer lugar, en el ámbito urbano, la introducción de Áreas de Intervención Valorativas Urbanas (AIVAU) y lotes tipos, junto con una metodología precisa, persigue lograr una valoración equitativa y actualizada de los bienes inmuebles. Esto podría tener un impacto directo en los contribuyentes al ajustar los avalúos catastrales según criterios más detallados y específicos. En el ámbito rural, la implementación de Áreas de Intervención Valorativas Rurales (AIVAR) y la fijación de valores mínimos provisionales buscan corregir posibles deficiencias en la valoración de predios no registrados en el catastro, lo que podría afectar a propietarios rurales. La definición de valores unitarios para la construcción de áreas abiertas y comunales implica una mayor especificidad en la tasación, lo que podría impactar en los costos asociados a proyectos de construcción y desarrollo. Igualmente, el establecimiento de un procedimiento para reclamos administrativos proporciona a los contribuyentes una vía para impugnar avalúos con los que no estén de acuerdo, otorgando un mecanismo de revisión. En términos generales, estas medidas tienen la finalidad de modernizar y transparentar el proceso de valoración catastral, pero las implicaciones reales dependerán de cómo se apliquen y perciban estas disposiciones en la práctica.
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